住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《工程總承包計價計量規(guī)范(征求意見稿)》,面向社會公開征求意見。此舉旨在進一步完善工程總承包模式下的計價與計量規(guī)則,推動工程建設領域的高質(zhì)量與標準化發(fā)展。
工程總承包(EPC)模式作為一種集設計、采購、施工于一體的項目管理方式,近年來在我國工程建設領域得到廣泛應用。它通過整合項目各階段資源,有助于優(yōu)化工期、控制成本、提升工程質(zhì)量。在實踐中,由于缺乏統(tǒng)一、明確的計價與計量標準,合同雙方時常在費用核算、工程量確認等方面產(chǎn)生爭議,影響了項目的順利實施與行業(yè)的有序發(fā)展。
此次發(fā)布的征求意見稿,重點針對工程總承包項目的費用構(gòu)成、計價方法、計量規(guī)則以及合同價格調(diào)整機制等核心內(nèi)容進行了系統(tǒng)規(guī)定。規(guī)范明確了總承包費用的組成,包括設計費、設備材料購置費、建筑安裝工程費、項目管理費、試運行服務費以及合理的利潤和稅金等,為項目投資控制和費用管理提供了清晰依據(jù)。在計價方法上,規(guī)范倡導采用總價合同與單價合同相結(jié)合的方式,并鼓勵基于績效和價值的計價模式,以適應不同類型和復雜程度的工程項目需求。
尤為重要的是,規(guī)范對工程量的計量提出了細化要求,強調(diào)了過程計量與最終計量的銜接,旨在減少因計量偏差引發(fā)的糾紛。文件對市場價格波動、法律變化、工程變更等情形下的合同價格調(diào)整設定了指導性原則,增強了合同執(zhí)行的彈性與公平性。
公開征求意見階段,業(yè)界專家學者、建設單位、承包企業(yè)、造價咨詢機構(gòu)等相關方可通過指定渠道反饋建議。這一過程充分體現(xiàn)了政策制定的科學性與民主性,有助于匯聚行業(yè)智慧,使最終出臺的規(guī)范更貼合實際、更具可操作性。
該規(guī)范的制定與未來實施,預期將產(chǎn)生多方面的積極影響。它將為工程總承包項目提供一套權(quán)威、統(tǒng)一的計價計量“標尺”,顯著減少合同爭議,保障各方合法權(quán)益。清晰的規(guī)則有助于營造更加公平、透明的市場環(huán)境,促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)憑借技術和管理優(yōu)勢贏得市場。長遠來看,這也是推動工程建設領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)精細化管理和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
隨著征求意見的深入和后續(xù)規(guī)范的正式出臺,我國工程總承包模式將步入更加規(guī)范化、標準化的發(fā)展新階段,為建造強國建設注入新的制度動力。
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更新時間:2026-01-10 15:47:23